1月27日,加州和內華達州的議員共同提出《桑蒂尼-伯頓現代化法案》,旨在釋放數百萬美元的現有聯邦資金,用於太浩湖盆地的野火預防和環境保護,同時不增加納稅人的負擔。這項兩黨共同提出的法案將更新1980年的一項法律。該法律最初允許大規模徵地,但後來受到限制,導致這些資金無法用於積極管理目前由聯邦政府擁有的森林和休閒場所。
該法案由加州民主黨參議員亞歷克斯·帕迪利亞、亞當·希夫、內華達州民主黨參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托和傑基·羅森在參議院提出。眾議院的配套法案由加州共和黨眾議員凱文·基利牽頭,內華達州民主黨眾議員迪娜·泰特斯和蘇西·李共同發起。來自這兩個州的共和黨和民主黨議員罕見地聯手支持該法案,反映出解決西部最熱門自然景點之一的野火風險和基礎設施需求的緊迫性。
最初的《桑蒂尼-伯頓法案》使美國林務局得以在塔霍盆地收購超過16,000英畝的土地,而如今 90%為公有 因此,2000 年代對該法案的修改無意中限制了法律的適用範圍,使得資金只能用於土地購置,而不能用於土地管理。這造成了一個關鍵的缺口:聯邦機構擁有大片環境敏感土地,卻缺乏專門的資源來維護這些土地。根據最初的法案保護的土地包括上特拉基河、塔霍湖環線步道的多個入口、塔霍湖東岸的部分地區、黑木峽谷以及提供開放空間和野生動物通道的地塊。
「最初的《桑蒂尼-伯頓法案》保護了太浩湖地區數千英畝的土地。現代化將使我們能夠繼續為子孫後代保護這些土地,並確保每個人都能以安全和可持續的方式享受湖泊,」太浩湖地區規劃局執行董事朱莉·裡根說道。
根據這項現代化法案,內華達州克拉克縣聯邦土地出售所得資金將可用於管理活動,而不再局限於土地收購。優先用途包括森林疏伐和減少可燃物以降低野火風險、保護太浩湖著名的清澈湖水,以及升級休閒基礎設施以應對該地區龐大的遊客量。該法案建立在上屆國會通過的《太浩湖修復再授權法案》的基礎上。
該法案強調森林疏伐和減少可燃物,反映了太浩湖盆地持續面臨的野火威脅——這種威脅也波及到在這些公共土地內及週邊運營的私營企業。在易燃地區,採取物業層面的防災措施已日益普遍。建築物周圍的防火空間仍然是最廣為人知的保護策略之一,許多業主會在建築物周圍留出至少30英尺的淨空區,清除或大幅減少可燃植被。防火基礎設施投資也成為高風險地區的標準做法,包括使用A級防火屋頂材料和不可燃外牆材料。戶外接待場所的緊急疏散計劃通常包括清晰標記的路線、多個出口以及記錄車輛資訊和入住人數的客人登記系統。
該法案是太浩湖地區各方合作夥伴多年共同努力的成果,其中包括州政府和地方政府、跨州太浩湖區域規劃局、內華達州和加州的瓦肖部落、非營利組織以及私營部門。代表80多個致力於實施太浩湖環境改善計畫的組織的「太浩湖團隊」對該法案的提出表示讚賞。
「從在聯邦土地上經營休閒娛樂企業的角度來看,《桑蒂尼-伯頓現代化法案》正是我們在太浩湖地區所需要的聯邦投資。像這樣的公私合作模式,既能有效利用聯邦資金,又能保護太浩湖的環境,改善公眾通道,並支持當地企業,」朗德希爾松樹海灘度假村的管理合夥人鮑勃·哈塞特說道。
「《桑蒂尼-伯頓現代化法案》將幫助我們譜寫太浩湖保護成功故事的下一個篇章。這項法案由太浩湖的合作夥伴共同起草,旨在真正為太浩湖的保護事業服務,它將釋放必要的資金,用於保護湖泊和流域,造福子孫後代——而且不會讓納稅人承擔任何費用。
該法案還包含擴大內華達州和加州瓦肖部落管理權限的條款,正式承認該部落在管理太浩湖盆地祖傳土地方面的作用。這項措施將傳統生態知識融入現代保育工作,體現了聯邦、州、地方和部落合作夥伴共同參與管理,以應對氣候變遷和過度開發挑戰的承諾。
「土地的健康與人民的健康息息相關。多年來,我們一直致力於讓瓦肖族人重返家園,像我們的祖先數千年來那樣守護這片土地。更新《桑蒂尼-伯頓法案》將是我們所有人邁出的重要一步,有助於我們創造安全健康的森林,」內華達州和加利福尼亞州瓦肖部落主席塞雷爾·斯莫基說道。
擴大後的部落管理權為該地區的戶外休閒旅遊運作建立了一個框架。文化旅遊已成為旅遊業中日益重要的組成部分,遊客在戶外休閒的同時,也渴望獲得道地的文化體驗。該法案對部落管理權的認可,引發了部落與戶外休閒旅遊業者之間潛在合作關係的討論。一些飯店已透過設置介紹原住民歷史的解說標誌、提供經部落批准的導覽內容以及舉辦傳統藝術表演等方式,將文化元素融入酒店營運中。隨著瓦肖部落承擔起對太浩湖盆地祖傳土地的更多管理責任,部落土地管理者與私人戶外休閒旅遊企業之間的合作安排,代表著一個潛在的發展方向。
太浩湖的獨特風貌至今仍具有國家和區域意義。該法案體現了聯邦政府致力於保護這項跨州自然寶藏的承諾,同時不會給納稅人增加任何新的負擔,而是重新利用了受過時法律條文限制的現有帳戶。